2012年12月26日

【拡散希望】明日15時 ハイキブツバスターズの記者会見&石巻視察報告会


【拡散希望】 12月27日15時
ハイキブツバスターズの記者会見&石巻視察報告会

一人でも多くの方に来て頂きたいと思っています。
北九州市役所4階記者会見室にお集まりください。


日時 : 12月27日(木) 15:00〜記者会見 15:30〜質疑応答
場所 : 北九州市役所4階 記者会見室

※当日はIWJの生中継も入ります。

posted by ハイキブツバスターズ北九州 at 12:05| 記者会見 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2012年12月03日

「震災復興プロジェクト」をリンクしました

震災復興プロジェクト

http://savechildproject.web.fc2.com/index.html
posted by ハイキブツバスターズ北九州 at 21:42| リンク | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2012年12月01日

公害防止協定の効力について

先日11月26日、新潟市が焼却場周辺住民と交わした公害防止協定を遵守するとして、震災がれき受け入れ中止を決定しました。
この公害防止協定の効力については、以下のような考え方になります。

1 公害防止協定について

公害の防止又は公害発生後の事後処理を目的として,地方公共団体や住民が,事業者(企業)との間で結ぶ取り決めのこと。
その法的性質についての考え方を整理すると以下のとおり。

T 紳士協定説(法的拘束力否定)
U 契約説(契約としての法的拘束力がある)
U−1 民事契約説(民事訴訟によって協定上の義務の履行を強制)
U−2 行政契約(公法上の契約)説(公法上の当事者訴訟(行政事件訴訟法4条)によって,協定上の義務の履行を強制)

T説だと協定は無意味であり、そもそも協定を締結した趣旨に反する。


2 最高裁の考え方

平21.7.10第二小法廷判決は、「町とその区域内に産業廃棄物処理施設を設置している産業廃棄物処分業者とが締結した公害防止協定における,上記施設の使用期限の定め及びその期限を超えて産業廃棄物の処分を行ってはならない旨の定めは,これらの定めにより,廃棄物処理法に基づき上記業者が受けた知事の許可が効力を有する期間内にその事業又は施設が廃止されることがあったとしても,同法の趣旨に反しない」としている。

この最高裁は、上記1の考え方のどれなのか、明言していない。
しかし、
契約説を前提にしていると一般に言われている。


3 最後に

具体的な協定の状況がどんな文言になっているのかも問題。



3を考慮すると、ケースバイケースという事が言えるのではないでしょうか。
しかし、2の最高裁判決を鑑みれば、全く法的拘束力がないという断言も出来ないものであると言えそうです。




posted by ハイキブツバスターズ北九州 at 23:15| がれき | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

北九州がれき記事「一方的な押し付けは横暴」『ジャーナリスト』2012年11月25日

北九州市のジャーナリストによる、がれきに関する記事をご紹介致します。

<筆者 林田氏のメッセージ>
日本ジャーナリスト会議(JCJ)の機関紙『ジャーナリスト』11月号(通巻656号)に、がれきの記事を書きました。北橋市長をただ攻撃するだけでは何も進展しないので穏当な表現になっていますが、国、環境省、北九州市の言うことを、ただ信じるだけの市民に反対派の言う論理も考えてほしい思いでいっぱいです。スペースの関係でカリウム40に対する考え方の相違など割愛された部分もあります。【林田英明】


《『ジャーナリスト』2012年11月25日・第656号(日本ジャーナリスト会議)》

がれき焼却に北九州市の民意分かれる

「一方的な押し付けは横暴」

 宮城県石巻市の震災がれきの本焼却が、北九州市で始まっている。2014年3月まで、計6万トン余りが処理される見込みだ。だが、放射能への不安は市民に根強く残る。北橋健治市長の慎重な手順を理解しつつも、不安解消の方向性になお修正の余地があるように私は思う。

 確かに市長は、放射性セシウムの管理目標を1キロ当たり100ベクレル以下と厳しくし、5月の試験焼却の結果を「人体や農産物に影響はない」と胸を張った。有識者検討会(21人)も受け入れを後押ししている。
 市長の信念と、被災地を訪れての熱情はよく伝わる。市民にも「復興に向けて何かをしたい」と“絆”の感情がほとばしり、共鳴が広がっている。

しかし、受け入れの進め方に違和感を消せない市民も少なくない。それが端的に表れたのが、千人が参加した6月のタウンミーティングだった。

 市側と市民の対話がかみ合わない。レントゲン検査などを挙げて市長が「日常から放射線と向き合って生きている」と発言したのに対し、ある男性は「それはリスクを背負ってやむなく受ける外部被ばく。がれき受け入れは、全く意図していない人に同じように被ばくを強制する」と声を上げた。すかさず有識者検討会のメンバーである岡崎龍史・産業医科大講師(放射線衛生学)が「チェルノブイリ事故で健康被害は出ていない。放射能はどこにでもある。(受け入れる)がれきは一般のごみと変わらない」と断言した。すると別の男性が、核施設や原発稼働地から160キロ以内に住む人の乳がんが増加している米統計学者の解析を基に低線量被ばくを侮ってはいけないとする意見を出し、1時間余りの質疑応答は平行線のまま時間切れで打ち切られた。

 バグフィルターについても見解に開きがある。市がセシウムの除去率を99.9%だとするのは環境省によっている。国立環境研究所資源循環・廃棄物センター長の大迫政浩さんも「排ガスからの被ばくは無視できるほど低い。ダイオキシン対策が施された施設では、バグによる低減効果は十分機能している」と話す。これに対して環境ジャーナリストの青木泰さんは、バグの捕捉率は85%程度ではないかと見ており、「燃やすと放射性物質が大気に拡散し、回り回って生物の体内に濃縮される」と恐れ、環境省の姿勢を「焼却ありき」だと批判。アスベスト、ヒ素、六価クロムなどの化学物質の飛散も心配する。

 もちろん、がれきは早く処理されるほうが望ましい。しかし、現地からの輸送費が1トン当たり5万円余計にかかってでも汚染度の低い九州に持ち込むべきものなのか。反対派の疑問はそこにある。北橋市長が意に沿わない考えを「風評被害をあおる」と否定するばかりでは距離が縮まるはずもない。放射能の影響を受けやすいとされる子どもを持つ女性らの危惧を、すべてエゴや取り越し苦労だと決めつけてしまう「権威」こそ問い直してみるのが福島原発事故の教訓ではないか。知見は将来変わりうる。

 北九州市環境局のある職員は「市長は小心者。(15年の)3選出馬を考えれば、3月の議会での全会一致を無視できなかった」と、受け入れ背景の一端を私に語った。小心ではなく細心と、そこは読み変えたい。だからこそ、市民が賛否を判断するために、反対派の論理も併記した情報こそ広く提供してほしい。それが行政の長としての、未来への責任だと思う。

 タウンミーティングで終盤に出された意見が印象に残る。情報源の違いが賛否の立場を決めていると前置きして「真実は誰にも分からない。ただ、一方的に押しつけるのは横暴。冷静に考えることが必要だ」。後悔のない建設的な議論を深めるため、市長に「大人」の歩み寄りを期待したい。【林田英明=北九州支部】


機関誌『ジャーナリスト』は、日本ジャーナリスト会議(JCJ)から一般からもご購入頂けます。
年間購読料3000円(送料込み・1年分前納)。

上の記事が掲載されている第656号のみのご購入をご希望の方は、下記事務局までお問い合わせください。



日本ジャーナリスト会議(JCJ)
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E-mail:jcj@tky.3web.ne.jp




posted by ハイキブツバスターズ北九州 at 22:53| がれき | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

【日時決定!】第3回、第4回公開質問状に対する説明会

ハイキブツバスターズ北九州が北九州市に10月15日に提出した、第2回公開質問状に対する説明会が11月1日に行われましたが、時間切れとなり、全ての質問についての回答を聞くことが出来ませんでした。

残りの質問項目の回答を得る為の説明会開催を申し入れたところ、北九州市環境局循環社会推進課の梶原課長によると、11月中の対応は12月議会の準備がある為、難しいとの事でした。

引き続き高橋弁護士が交渉した結果、12月に二週連続で、各日2時間の説明会の開催が決定致しました。
交渉して下さった高橋弁護士と、二週に渡る開催に応じて下さった環境局に感謝致します。

13日の説明会は、第2回公開質問状でまだ回答を得ていない第2−5項、6項について、20日の説明会は、第1回、第2回公開質問状の全体についての質疑が行われる予定です。

日時 12月13日(木)、20(木) 17〜19時
参加 市民10名、弁護士、報道機関

IWJ福岡1chでの中継を申請予定です。

市に提出した公開質問状は、以下のページに掲載しています。

第1回公開質問状
http://haikibuster.seesaa.net/article/290192390.html

第2回公開質問状
http://haikibuster.seesaa.net/article/297554636.html

皆様どうぞ宜しくお願い致します。


posted by ハイキブツバスターズ北九州 at 21:57| 公開質問状 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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